新生产力引领未来：丝路科创区发展核心引擎

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） “十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段。发展新生产力是推动高质量发展的内在要求。中共中央政治局会议明确强调，必须坚持质量发展，坚持有效市场和有效政府有机结合，因地制宜发展新生产力。西安，一座承载千年文明科技梦想的城市，是古丝绸之路的起点，也是国家重要的科教基地。西安依托得天独厚的区位优势、科教优势、产业优势，全力打造“科技丝绸之路”创新区”和“西安丝路科学城”，探索一条建设中国特色科技中心的道路。在这幅令人赞叹的创新图景中，长安先锋产业创新中心（以下简称“长安先锋”）作为主引擎，通过构建从“AI+人才、教育、健康、能源、环保”“五对一”到“AI+丝路科技创新区”的发展体系，实现转型升级。西安科教资源为新生产力发展提供坚实的“西安支撑” 战略基石：西安建设新生产力的优势和禀赋 西安丝路科教创新区的创建不是偶然，而是基于深厚底蕴和独特优势的战略决策，是发展的必然之路。因地制宜的新生产力。战略区位优势：连接世界的开放枢纽。西安位于中国几何中心，是古代丝绸之路的起点和“一带一路”陆上路线的主要节点。中欧班列“长安号”正常高效运行，成为连接中亚、西亚、欧洲科技合作的重要桥梁。国盛智库研究团队在报告中指出，“西安正在建设‘丝路科技创新区’”，这一优势为西安打造创新要素双向流动战略枢纽奠定了坚实基础，为新生产力开放发展提供了广阔空间。集约型科教资源：创新驱动发展的资源西安有高等学校63所，其中g 西安交通大学、西北工业大学等科研机构460余家，科技人才逾百万。在航天科学、电子信息、新材料、新能源等领域积累了雄厚的研究实力。全市数百个国家重点实验室和工程技术研究中心，形成关键技术突破源泉，促进科技成果转化，为新生产力发展提供宝贵智力支撑。产业基础雄厚：转型成果的坚实载体。西安在高端装备制造、航空航天、电子信息、生物医药等领域具有显着的产业基础。近年来，人工智能、大数据、云计算等新兴产业在这里快速聚集，产生了g 坚实的经济支撑和广阔的市场应用场景。西安创新投资基金的设立（初始规模100亿元），通过“早投、小投、科技投”的策略，精准引导社会资本流向战略性新兴产业，做有效服务新生产力发展的“有为政府”。展览的生动反映。丝路科学城：培育新生产力的核心沃土。丝路科学城作为西安科技创新的主要枢纽，依托丰富的科研和产业资源，打造具有全球影响力的创新理念。丝路科学城通过搭建高水平科研平台、引进高端人才、促进成果转化，为科技创新提供优质物理空间和生态系统。创新和产业发展，是培育新生产力的重要载体。核心引擎：模式变迁与先锋的实践路径。长安先锋位于西安经济开发区。是经西安市委、市政府批准成立的新型创新联合体。通过全新的市场化机制，着力解决科技成果转化问题，是践行“市场有效与政府承诺相结合”的典范。模型治理模式：建立政府与市场的新型伙伴关系。这家先锋品牌的主要失败在于其管理模式。摒弃政府在传统科技创新服务中的“龙头”角色，创新构建“政府引导、企业运营、市场推动、项目管理”的闭环市场化模式。作为“亲密伙伴”、政府通过政策引导运用社会资本；企业通过市场化运作主导技术攻关，形成“风险共担、利益共享”的创新联盟。 “合伙共建、股份合作、投资与经营分开、合伙制”的灵活机制，为全国性研发新型机构的建设提供了有益的借鉴。构建覆盖未来的创新矩阵。帕亚纳构建了四大重点产业创新中心矩阵，构建“前端市场-中端平台-后端研究”一体化布局。一是航天产业创新中心（阎良区），聚焦国产大飞机、低空经济、商业航天等领域，积极舍弃AI智能飞行、航空仿生、新型复合材料等颠覆性技术，共同形成航天产业创新中心（阎良区）。优秀的工程师和高性能NPU组装、试飞等重点实验室的开发体系。二是人工智能产业创新中心（经济开发区、高新区）。量子+AI综合计算中心以“技术+场景+资本”全链条服务为核心，提供15位量子计算的统一调度能力，为实体智能、医疗研发等前沿领域提供强大的算力基础。三是生命科学产业创新中心（浐灞国际港）。依托领先的医疗资源，聚焦细胞与基因治疗（CGT）行业，聚焦基因编辑、AI+生物医药等前沿技术。共建陕西生物样本库、国家生物安全关键技术装备工程研究中心等23个平台，共立项目187个。der研究。致力于成为中国生命科学行业一流的创新源泉。四是材料科学产业创新中心（莲湖区）。聚焦技术“卡脖子”，聚焦未来能源、材料、制造三大方向，布局氢能、跨尺度材料、精密制造等关键核心技术。我们开发了40个技术研究平台，为行业未来前沿领域提供关键技术供给。金融体系赋能：提供充分的资本保障。长安先锋构建了以“母基金-产业子基金-专项直投基金”为核心的多层次基金体系，有效整合国有资本，抢占社会资本。同时打造“存量贷款、债务、主险”等“156+n”科技金融服务体系，发行30亿元“经济实验室”科技主题创新债券、普特玛100余个科技创新信贷及基金产品，联合推出首支支持全生命周期知识产权的产品。体系布局：“五位一体”赋能新生产力发展。长安的开创性探索最终被整理成系统化的发展框架——“AI+人才、教育、健康、能源、环保”“五位一体”布局，全面支撑“AI+丝路科技创新区”的实施。这是西安因地制宜发展新生产力的生动实践。 AI+TALENT：打造全球人才吸引中心。人才是创新的第一资源，是建设新生产力的主要要素。之路先锋，以“机制聚焦”打造人才聚集高地市场+国际视野”。通过实施“先锋”人才引进培养计划、“海智”培养计划、海外工作站、美国、英国、德国等科学工作站等“三个引进计划”，共引进学术专家57名，国家级人才301名，累计引进创新“不求全，但用”的灵活人才使用机制，建立一支755人的专业技术管理人员队伍形成“人才-项目-产业”良性循环，为AI+教育发展提供稳定的人才支撑：先锋科技深度对接高校创新资源，与西安交通大学、西北大学联合建立教育部航天杰出工程师联合培养基地。创新纳米能源领域的“教育实验”由王忠林院士启动。西安电子科技大学、北京纳米能源与系统研究所、先锋先锋通过深度合作，共同创办“中林班”。通过融合跨学科和研究模式，缩短培养周期，直接输送拔尖人才，增强我国未来能源行业的国际竞争力。在人工智能领域，开展“科学家+企业家”培养计划，将人才培养与项目研发、成功转化等实践锻炼相结合，实现未来科学研究的良性循环，确保新的生产力发展有突破。 AI+健康：解锁人类健康密码。在生命科学中心人工智能的加强加速医药健康领域的创新发展。数字医疗3D打印工程研究中心、综合生物合成药物工程中心、细胞衍生品研发中心正在利用人工智能算力，开启生命产业从“千人一院”到“定制医疗”的革命。 AI+能源：推动绿色科技革命 在物理科学中心，人工智能在新能源技术方面取得突破性进展。常温常压氢储运技术与开发中心、燃料电池开发中心、储能颠覆性技术研发中心等开发平台，重点解决氢能产业化的主要瓶颈。人工智能算力的支持，大大缩短了新材料的研发周期为发展清洁低碳、安全高效的能源体系提供主要技术支撑，加快培育能源领域新生产力。 AI+环保：构建智慧绿色生态。先锋的产业布局自然蕴藏着绿色基因。航天领域研发绿色航空技术；物理科学中心推动先进金属结构材料研发，助力设备轻量化、减排；人工智能中心赋能智慧城市、环境监测，构建绿色科技体系。通过人工智能优化能源管理、追踪污染源、设计环保材料，西安探索出一条产业发展与生态保护共存的新路径，践行绿色发展理念。人工智能+丝路科技创新区：构建开放创新生态系统。这我是“五合一”的融合与升华。人工智能作为底层技术，为特区所有MGA产业提供动力。中欧班列“长安号”为这些人工智能驱动的产品和服务提供了快速通达世界的途径。先锋积极推动“技术走出去、产品走出去、服务走出去”，强化西安国际科技合作枢纽功能。 AI算力平台为跨境研发合作提供支撑，中欧班列将“西安智造”硬科技产品高效送达全球市场，形成“数字丝绸之路”和“实体丝绸之路”双轮驱动，构建开放的新生产力体系。未来之路：西安范式长安实践，引领生产力新品质，不仅为西安区域科技创新中心建设提供坚实支撑，也为解决全国科技成果创新问题的“西安计划”贡献力量。其示范价值可以体现在三个层面：管理变革、平衡效率与公平。政府“伙伴”模式不仅发挥市场在资源配置中的决定性作用，而且更好地发挥政府在战略引导、公共服务、风险防范等方面的作用。它有效平衡了市场效率和公共利益，为构建新型研发机构提供了制度模式，是“有效市场与承诺政府相结合”原则的成功实践。生态建设就是要解决“两张皮”问题。 “技术研究+金融赋能+数据互联”三位一体生态系统，通过156项标准化科技清单，将技术、专利、服务转化为可交易的“产品”创新服务，实现“实验室-中试-产业化”无缝衔接，有效解决长期存在的科技与经济“两张皮”问题，突破新生产力发展瓶颈。引领行业，征服未来赛道。先锋聚焦航空航天、人工智能、生命科学、材料科学等未来产业，助力西安在全球科技竞争中占据制高点。目前，中心合作企业中已有3家入选国家级专精特新“小巨人”企业，一批高增长产业领域，为发展新型优质生产力提供了坚实的产业基础。展望未来，西安丝路科创区的深化路径和长安的先行实践已初见成效，让西安发展先行一步。何但站在新的历史起点上，要真正把“丝路科技创新区”改造成为具有全球影响力的创新高地，必须实现从“模式探索”到“能级提升”的跨越。需要系统的战略谋划和精准的政策实施，激发更广领域、更深层次的创新活力，为引领新生产力形成开辟更广阔的前景。深化体制机制改革，优化全球创新生态。进一步扩大“存、贷、债、底保”金融试点，为科技创新提供覆盖全生命周期的金融服务。全面推进技术管理人员职业资格认证，建立专门的长效激励机制，使这批“技术人员”“技术对接会”更加专业化、专业化，成为连接创新链和产业链的关键环节。加强国际创新链接，提升全球枢纽水平。依托中欧班列集结中心，高标准打造“一带一路”科技合作交流中心，吸引知名研发机构和跨国公司区域总部落户于此。鼓励和支持长安先锋建立海外创新中心，深度融入全球创新网络，提高开放新生产力水平。聚焦关键核心技术，强化国家战略支撑，支持苍安先锋牵头组织实施高性能航天材料、人造特种芯片、基础等领域一批重大科技项目。细胞和基因治疗的工具。努力实现更多“从0到1”变革的原创性突破，保障新生产力形成的自由和安全。历史的钟声回响，时代的哨声吹响。西安正以长安为引擎，将千年古都的遗风转化为驱动未来的新生产力。不仅为该地区的发展注入了强劲动力，也探索出了一条中国特色的创新科技之路。展望未来，这个“西安范式”必将绽放更广阔的舞台，为推动我国现代化建设贡献坚实的科技力量，谱写民族复兴伟大事业的新篇章。 （国盛智库）